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    ISO 14001 应急准备和响应

    ISO 14001 应急准备和响应(条款 4.4.7)有什么具体要求?在实施标准时,这个问题往往令人头痛。显然,我们需要策划应急准备和响应,但从哪里开始?什么样的突发事件需要应急?策划到什么地步才算彻底?进一步阅读,找出答案,并且更深入地理解这一要求。

    环境因素是第一步

    基本上,如果一个负面环境影响出现并引发紧急情况,企业需要有到位的计划来加以应对,避免或尽量减少对环境的破坏。预测哪些情况可能发生的最好方式,是重温早先在实施 ISO 14001 过程中确定的环境因素,从识别环境因素时考虑到的一些方面得到帮助。参阅 Environmental aspect identification and classification,以全面了解这一过程。

    影响——环境因素是可能与环境互动的企业活动,正负面均可,所以,要注意环境因素产生何种影响,这一点非常重要。很显然,只有当环境影响为负面时,才需要做应急响应计划,当环境影响为正面时,可以不管。

    控制——环境因素识别的一部分,是显示对于环境因素是加以控制,还是仅仅加以影响。这一点很重要,因为控制了环境因素,才能作出应急响应计划。

    重要环境因素——当涉及到确定应急准备的需要,重要环境因素可能是环境因素确定方面最有帮助的部分。如果某环境因素已被确定为重要环境因素,如某过程有大火隐患,这就表示,企业可能需要准备一个万一燃料泄漏的应急响应计划。如果火灾不大,而燃烧的燃料对环境的影响也不大(比方燃烧的是酒精而不是橡胶轮胎),则该环境因素可能未被定为重要环境因素,应急计划可能没有必要(或者不像重大火灾那样复杂)。

    应急计划的要求

    首先,应建立一个程序,规定如何识别潜在的紧急情况。此程序的形成文件与否由企业决定,但必须充分贯彻,所有需要使用它的员工均应理解。然后,应依据这个程序,识别可能出现的紧急情况,包括可能影响环境的事故隐患。然后,决定如何作出响应。

    如上所述,响应的程度应该相应于紧急情况的重大程度。对于有潜在危害的化学品的大量溢出(如泼翻一桶酸),响应计划可能需要包括手头备有遏制和清理溢出所需的人力物力——呼吸器、防护服和一队训练有素,能够以对环境影响最小的方式安全地处理溢出的员工。相反,对于基本无害化学品的少量溢出(如一小瓶酒精),响应计划可以包括较少的细节和较少的安全考量。

    决定如何响应后,响应过程需要形成有可用性,能够被理解的文件。重复:不需要形成程序,但其形式应保证对于组织中需要使用它的员工来说,始终具有一致性。该程序需要定期评审,必要时加以修改,以确保计划始终一致。

    最后,标准要求,实际发生紧急情况时,要使用这些计划,当然,计划原本就是为了使用。紧急情况发生后,也是审查过程,发现错误或实行改进的重要时刻。标准还要求,条件允许时,应根据环境影响的程度测试程序(如进行一次真刀真枪的溢出演习)。

    为减轻环境损害,时刻准备着

    企业实施 ISO 14001 环境管理体系的主要原因之一,是控制与其活动相关的环境风险。环境因素的识别引出风险评估和管理;风险来临时,应急准备给企业带来应对风险的自信,减少已知风险对环境的影响。这是实施环境管理体系的全部目的。

    Advisera Mark Hammar
    作者作者
    Mark Hammar
    Mark Hammar is a Certified Manager of Quality / Organizational Excellence through the American Society for Quality, and has been a Quality Professional since 1994. Mark has experience in auditing, improving processes, and writing procedures for Quality, Environmental, and Occupational Health & Safety Management Systems, and is certified as a Lead Auditor for ISO 9001, AS9100, and ISO 14001.